企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎和核心支撐。為幫助市場(chǎng)主體紓困解難,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升企業(yè)活躍度,濰坊市人民政府辦公室于近日印發(fā)了《關(guān)于幫助市場(chǎng)主體紓困解難提高企業(yè)活躍度的若干政策措施》?！度舾烧叽胧饭?0條，包括提供企業(yè)全生命周期集成服務(wù)、延緩制造業(yè)中小微企業(yè)繳納部分稅費(fèi)、減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持等內(nèi)容，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展。

延緩繳納稅費(fèi)，減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

提供企業(yè)全生命周期集成服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革試點(diǎn)，將企業(yè)從注冊(cè)開(kāi)辦到清算退出全過(guò)程中所涉及的企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、投資建設(shè)等15項(xiàng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、高頻發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)集成化、場(chǎng)景化服務(wù)。

延緩制造業(yè)中小微企業(yè)繳納部分稅費(fèi)。對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)，延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)。延緩繳納的稅費(fèi)包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加，不包括代扣代繳、代收代繳以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)繳納的稅費(fèi)。制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納上述各項(xiàng)稅費(fèi)金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納上述全部稅費(fèi)。

減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)不符合緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，可申請(qǐng)延期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位按規(guī)定提供抵押、質(zhì)押擔(dān)保后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與其簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議，協(xié)議期內(nèi)免收滯納金。延期繳費(fèi)協(xié)議期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。延繳期間，單位職工按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

加大普惠小微貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。研究制定市級(jí)普惠小微貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法，市級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，支持化解處置銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微不良貸款，進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)“敢貸愿貸”，幫助企業(yè)紓困發(fā)展。

打造“貸款+擔(dān)保+轉(zhuǎn)貸”全鏈條融資服務(wù)。發(fā)揮“普惠金融、四級(jí)分險(xiǎn)、降費(fèi)讓利”政府性融資擔(dān)保體系作用，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，做大市級(jí)增信基金，落實(shí)擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)助，提高政策性擔(dān)保融資增信、分險(xiǎn)能力。設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，為企業(yè)提供“投貸聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，幫助企業(yè)穩(wěn)定資金鏈。

加強(qiáng)政府采購(gòu)，減免行政事業(yè)單位房產(chǎn)租金

做大做強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)平臺(tái)。打造涵蓋銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、融資租賃等多元化服務(wù)的綜合“金融超市”，打通政銀企信息壁壘，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)新模式。

減免行政事業(yè)單位房產(chǎn)租金。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租行政事業(yè)單位房屋，2022年減免6個(gè)月租金，市內(nèi)其他地區(qū)減免3個(gè)月租金，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

加強(qiáng)政府采購(gòu)支持。將政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的預(yù)留份額比例提高至45%，對(duì)非預(yù)留份額采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)價(jià)格扣除10%（工程項(xiàng)目5%）的頂格優(yōu)惠。完善升級(jí)濰坊市公共資源交易信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化操作，全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，健全完善預(yù)付款制度，縮短政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間。

加大金融服務(wù)扶持力度。用好普惠小微貸款支持工具，對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加普惠小微貸款投放。將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高普惠小微企業(yè)信用貸款占比。

加強(qiáng)民營(yíng)小微企業(yè)信貸支持。對(duì)經(jīng)營(yíng)正常但受疫情影響暫時(shí)還款困難的批發(fā)零售、物流、餐飲、旅游、住宿等行業(yè)，采取辦理展期、借新還舊、無(wú)還本續(xù)貸等方式為企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)難題。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，按照市場(chǎng)化、法制化原則，對(duì)符合條件的小微企業(yè)實(shí)施展期、續(xù)貸等措施，或自主協(xié)商企業(yè)還款方案，緩解企業(yè)資金壓力，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

政銀合作助企，推動(dòng)中小企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)上市場(chǎng)

深入推進(jìn)政銀合作助企。主要是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資作用，持續(xù)與濰坊銀行、郵儲(chǔ)銀行攜手開(kāi)展“百億助小微發(fā)展”行動(dòng)。

深化法治體檢和公證服務(wù)。主要是深化“法律管家”機(jī)制，組織律師為企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)法治體檢活動(dòng)。推廣“公證顧問(wèn)”模式，深化面向企業(yè)全生命周期的公證服務(wù)。

推動(dòng)中小企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)上市場(chǎng)。主要是深入落實(shí)“山東制造·網(wǎng)行天下”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)借助專(zhuān)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展“云采銷(xiāo)”，不斷提升中小企業(yè)網(wǎng)銷(xiāo)能力和水平。

支持生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建。主要是分類(lèi)幫扶創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，指導(dǎo)重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)企業(yè)改進(jìn)工藝，加強(qiáng)管理和清潔生產(chǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)作用。主要是鼓勵(lì)市屬企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，支持國(guó)有企業(yè)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、并購(gòu)重組等方式,進(jìn)行戰(zhàn)略合作、資源整合；并加強(qiáng)督促指導(dǎo)、開(kāi)展定期清查，保障對(duì)中小企業(yè)賬款支付合理合規(guī)。

強(qiáng)化用工服務(wù)，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度

強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)。主要是大力實(shí)施線上線下求職招聘服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)用工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決人才用工和人崗匹配問(wèn)題，提升企業(yè)職工技能技術(shù)水平。

規(guī)范增設(shè)便民攤點(diǎn)群。主要是對(duì)現(xiàn)有便民攤點(diǎn)群進(jìn)行梳理擴(kuò)容，加大增設(shè)力度，增加就業(yè)崗位，保障民生需求。

加大外貿(mào)企業(yè)支持力度。主要是支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)線上線下展會(huì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持小微企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。

加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度。主要是鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，落實(shí)便捷準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政支持、金融扶持和不動(dòng)產(chǎn)登記、專(zhuān)利商標(biāo)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)政策。

強(qiáng)化工作落實(shí)保障。主要是要求各縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直責(zé)任部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化服務(wù)舉措，合力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。結(jié)合深化落實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)，確保市場(chǎng)主體用好、用活、用足政策。